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国家发展改革委主任张平12月9日在全国发展和改革工作会议上强调，2010年要全面落实并不断完善应对危机、促进发展的一揽子计划和政策措施，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。
一要促进消费需求持续较快增长。要增强居民消费能力。抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农政策力度。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平。进一步拓展消费空间。继续完善鼓励消费的财税、金融政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品的优惠政策。增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。继续优化消费环境。
二要继续保持合理的投资规模。2010年中央投资重点向"三农"、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。要认真落实地方配套资金。支持民间投资投向公用事业、社会事业等经济社会发展薄弱环节。进一步提高企业直接融资比重。加强和改进投资管理。抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施。落实和完善稳定外需的各项政策，促进和规范企业境外投资。
三要搞好经济运行调节，维护平稳运行态势。强化动态监测和综合分析，准确研判经济运行态势。充分发挥煤电泊气运保障工作部际协调机制的作用，做好重点时段及重点地区的保障供应工作。加强煤电衔接，鼓励和支持煤电企业签订中长期合同，稳定电煤供应。统筹电力电量平衡，强化电力需求侧管理。搞好成品油和天然气总量平衡，做好迎峰度冬工作，确保居民生活用气。
全国发展和改革工作会议还要求，加快推动资源性产品价格和环保收费改革。着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展。推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。大力发展服务业，开展服务业综合改革试点。
