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――--原中国机械工业联合会会长于珍在加快发展现代制造服务业会议上的讲话（摘要）
加快发展现代制造服务业要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）的要求和部署，将发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济发展方式、提高产业整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径。要坚持市场化、产业化、社会化的方向，拓宽服务领域、增强功能、优化结构；坚持以人为本，建立功能合理的公共服务体系和机制，不断提高服务的供给能力和水平；坚持统筹协调、分类指导，发挥比较优势，合理规划布局，构建充满活力、特色明显、优势互补的现代制造服务业发展格局；坚持创新发展，扩大对外开放，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，提高现代制造服务业国际竞争力，实现机械装备制造业又好又快的发展。
要理清发展思路和搞好行业发展规划
国家“十一五”规划纲要把加快发展服务业放到重要位置，提出要坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》要求：到2010年，全国服务业产值比重比2005年提高3个百分点，服务业就业比重提高4个百分点；有条件的大中城市形成以服务经济为主导的产业格局。到2020年，全国服务业产值比重超过50%，就业容量显著增加，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变。面对我国服务业发展的关键时期，为了实现现代制造服务业的发展各省市机械行业办、行业协会（学会）、控股公司、大型企业集团要加强调查研究，针对新情况新问题新要求，完善行业发展规划的编制和修订，理清推进现代制造服务业发展的思路、明确任务，落实规划实施的保障措施不断提高现代制造服务业在行业和企业中的产值比重，促进服务业的科学发展。
要突出发展的重点
发展服务业既是我国经济发展的需要，也是促进装备制造业产业结构升级的机遇。我们要不失时机地加快现代制造服务业的发展。当今时代，现代服务业新的理念、业态形式、技术和经营管理方式层出不穷。我们要顺应世界服务业发展的趋势，抓住我国装备制造业平稳快速发展的有利时机，充分利用后发优势，把重点突破与全面发展相结合，把推进自主创新与深化改革开放相结合，加快发展现代物流、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务等现代服务业，实现服务能力和水平的显著提升。
现代制造服务业的发展可以有多种业态形式，最重要的是抓住机械工业技术发展趋势、产品特点、生产特点、以及地区和企业发展优势，明确思路，抓住重点、大胆创新，走出具有中国特色的现代制造服务业的新路子。由于装备制造业具有产业链长、生产关联度高、涉及范围广、专业协作和成套性强，以及产品制造过程明显具有可拆分性等特点，决定了现代制造服务业具有很大的发展潜力和很多的发展机遇。
要加快服务业发展 不断完善大型企业集团的功能
改革开发以来，机械工业经过多种模式的改制重组，发展和形成了一批大型企业集团，规模竞争能力有了很大的提高。但总体看，这些企业集团的功能还不够完善，尤其是服务功能差距较大。在新形势下，机械行业企业集团的组建和发展要高度重视两个方面：
一是要注重发展科技创新型企业集团。这类企业集团要具有全球范围内进行资源配置的能力，在研发水平、技术水平、经营水平、销售网络等方面具有较强的优势。要依靠这类企业集团的技术创新能力和市场开拓能力，开发具有自主知识产权和自主品牌的新技术、新产品，在创意设计、工程咨询、解决方案、信息化服务、电子商务、物流配送等多个领域，形成高技术、高资本、高知识含量的高端服务业。服务范围可以从为国内用户服务逐步发展到承接国际服务外包。通过完善大企业集团的功能，赢得与跨国公司相抗衡的市场地位，带动机械工业整体竞争力的提高。
二是要注重发展工程总包型企业集团。工程总包是新兴产业，能够把经济、社会、文化结合起来，把工程、制造、服务融合起来，把技术、人才、管理凝结起来，把科研、生产、营销衔接起来，延长产业链，丰富生产的技术、知识和信息含量，提高产业的附加值。发展现代制造服务业，建立工程总包型企业集团可以提高我国装备制造业产业的系统设计能力、设备成套能力、技术创新能力、贸易服务能力、国际市场价格的影响能力，增强产业国际竞争力。
扩大对外开放 积极推进服务贸易发展
在一个国家的对外贸易体系中，货物贸易和服务贸易一般呈相互支撑的关系：货物贸易能够拉动服务贸易增长，服务贸易也对货物贸易起着支撑和促进作用。而我国货物贸易出口高速增长，并未带动服务贸易出口同步增长。货物贸易和服务贸易发展势头反差强烈。1982年2006年，我国服务贸易出口额在全部出口总额中的比重一直保持在10%以下，远低于25%的世界平均水平。因此，扩大服务贸易出口，是我国、尤其是装备制造业，调整对外贸易出口战略、转变外贸经济发展方式的重要途径。
一是继续履行加入WTO的承诺，进一步扩大对外开放，积极引导外资投向研发设计、物流、信息服务等高技术、高附加值的服务业和急需发展的新兴服务贸易领域，大力引进外国先进的技术、管理及资金来发展我国现代制造服务业，推进服务出口。但要注意控制外资的行业垄断乃至危及国家经济安全的风险。
二是要认识到国际服务外包是世界产业转移的新趋势。要充分利用国际服务业转移的机遇，积极承接服务业外包业务，加快融入全球价值链和生产分工体系。
三是要大力实施服务企业“走出去”战略。鼓励有条件的企业发展对外直接投资，扩大我国现代制造服务业出口能力。
三、推进现代制造服务业的专业化发展。全球制造业领域的竞争日益明显地集中于产业链前端的研发和后端的营销等服务环节，而这些方面恰恰是我们的薄弱点。我们要从机械工业的实际出发，细化、深化专业分工，改造生产制造企业现有业务流程，推进业务外包，改善物流，加强核心竞争力，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。要加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品附加值。要提高工程承包，成套服务和提供“解决方案”的能力，向价值链的高端发展。与此同时，积极扶持和引导中小型制造企业向“专、精、特、新”的方向发展，按照产业链的分工和“专业化、规模化、产业化”原则，推进资产重组和地区性产业集聚，构建和发展具有上、下游产业关联特色的、具有国际竞争力的现代化产业带，引导制造企业和与现代制造服务企业的建立合作伙伴关系，协调发展，共同进步。
现代制造服务企业要实行专业化、集团化、网络化、品牌化、投资主体多元化的经营方式，不断增强自主发展的控制权，加快扩大经营规模，鼓励有条件的现代制造服务企业，特别是大型企业集团到国外拓展市场业务。
